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国务院再下文切实落实降低物流成本
物流是国民经济发展的命脉之一，如何实现降本增效呢？年5月17日，国务院总理李克强在国务院常务会议提出要降低物流成本。今天国务院印发了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》，切实落实物流的降本增效。
《意见》从七个方面提出了27项具体措施，包括我们一直很期盼的货运车辆年检（安全技术检验）和年审（综合性能检测）依据法律法规进行合并的措施，将在年内落实。
国务院再下文切实落实降低物流成本
《意见》全文：
一，深化“放管服”改革，激发物流运营主体活力。年内实现跨省大件运输并联许可全国联网，完善城市配送车辆通行管理政策。推动依托公路超限检测站，由交通部门公路管理机构负责监督消除违法行为、公安交管部门单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化、制度化。年内将货运车辆年检（安全技术检验）和年审（综合性能检测）依据法律法规进行合并。精简快递企业分支机构、末端网点备案手续。年内实现全国通关一体化，将货物通关时间压缩三分之一。
二，加大降税清费力度，切实减轻企业负担。完善物流领域相关税收政策。做好收费公路通行费营改增相关工作。选择部分高速公路开展分时段差异化收费试点。加强物流领域收费清理，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。
三，加强重点领域和薄弱环节建设，提升物流综合服务能力。加强对物流发展的规划和用地支持。结合编制国家级物流枢纽布局和建设规划，布局和完善一批综合物流枢纽。着力推进铁路货运市场化改革，提升铁路物流服务水平。推动多式联运、甩挂运输发展。支持地方建设城市共同配送中心等，逐步完善县乡村三级物流节点基础设施网络。支持设立现代物流产业发展投资基金，鼓励银行业金融机构开发支持物流业发展的供应链金融产品和融资服务方案。
四，加快推进物流仓储信息化标准化智能化，提高运行效率。大力发展“互联网+”高效物流的新业态、新模式。加强物流装载单元化建设，推进物流车辆标准化。
五，深化联动融合，促进产业协同发展。研究制定推进物流业与制造业融合发展的政策措施，大力支持第三方物流发展。加强物流核心技术和装备研发，建立制造业物流成本核算制度。
六，打通信息互联渠道，发挥信息共享效用。推进物流相关领域政府数据开放共享。推动物流活动信息化、数据化，支持物流信息平台创新发展。制定对运输物流行业严重违法失信市场主体及有关人员实施联合惩戒的合作备忘录。
七，推进体制机制改革，营造优良营商环境。选取部分省市开展物流降本增效综合改革试点，破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍。
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回程班线助力中俄木板材贸易迅猛发展
俄罗斯伊尔库斯克州约有76%的面积被森林覆盖，木材储量占俄罗斯木材总储量的10%以上，是世界上最好的针叶材储备基地，这里的森工产业非常发达，也是俄罗斯传统的木材出口基地。而中国，是俄罗斯木材最大的出口市场。伊尔库斯克州首府伊尔库斯克市是“一带一路”中欧班列体验之旅的第二站，这里号称“西伯利亚的心脏”，是距离贝加尔湖最近的城市，也是大连港回程班列的必经之地。
继年6月24日“新西伯利亚—大连”精品回程班列开通后，今年3月，大连港又开通了“伊尔库斯克—大连”回程班列，世界上最优质的针叶材从伊尔库斯克源源不断地发往大连港，再走海路分拨到青岛、宁波、上海等地的木材加工厂。一年多以来，这两条回程班线的集装箱货运量实现了超过%的增长，正逐渐改变中欧班列去程、回程货运量不平衡的状况。
今年上半年，大连港中欧回程班列货运量增长“势头非常好，每个月能达到个标准箱，而去年同期，一个月百十来个柜就是很大的量了。”开发回程班列业务这一年多来，上海浩通国际物流有限公司副董事长牟万龙的感受是：“路子越走越顺，货量越来越大，客户满意度、客户体验一天比一天好。”
作为大连港欧陆国际物流有限公司的股东方，上海浩通自成立之初就积极参与国际通道业务，是大连港中欧班列在俄罗斯的操作平台公司，公司90%的业务都是配合大连港这条通道来做的。“10年前，俄罗斯出口的木材80%是原木，那时候物流很简单，铁路车皮过境，或者运到俄罗斯东方港装船走。”年以后，俄罗斯木材加工业迅猛发展，加工后的干燥板材怕淋雨、怕货损，需要封闭运输，对集装箱运输的需求就提高了。
牟万龙介绍，“一带一路”倡议提出之前，俄罗斯铁路集装箱运输也发展了好多年，但都是运到港口走海运，没有通过铁路出去的途径。东线乌拉尔以东地区的板材到东方港、海参崴出海，运往远东、中国；西线乌拉尔以西、俄罗斯西北地区的板材则通过圣彼得堡港、拉托维亚港出海。“一带一路”倡议提出后，过境集装箱运输迅猛发展，真正的需求增长是在大连港年末开发了俄罗斯经满洲里、后贝加尔过境班列之后，传统海运开始转向中欧班列。
今年，大连港回程班列的客户群发生了重大变化，“越来越集中在大客户，俄罗斯的大型工厂看到了中欧班列的优势，开始接受我们的服务，而最初都是非常小的中资企业客户。”牟万龙认为，这也是今年回程班列货运量快速上升最基本的原因。
远东森林工业有限公司就是牟万龙口中的“俄罗斯大型工厂”，也是大连港中欧班列目前最大的进口客户。这家在伊尔库斯克地区从事原木采伐、板材加工及深加工的中资企业，已累计在当地投资近1亿美元，是伊尔库斯克地区最大的外资林业企业，板材加工量占该地区总量约一半。总经理吴然告诉记者，远东森工在伊尔库斯克地区的年采伐量为45万立方米，年板材出口量15万立方米，其中，约80%～85%销往中国。
“在俄罗斯经营，运输是一个非常大的问题。”回忆年公司运营之初，吴然说：“当时主要发敞车、厢式车，要根据需求申请车皮。”大连港“新西伯利亚——大连”精品回程班列正式开通以后，远东森工发货更有计划性了。自年4月试验性发车至今，远东森工每月发往国内的板材集装箱量已达80～个，“目前我们30%的出口板材通过中欧班列发运，发运量今后还会再扩大，希望年底前这个比例至少能够提升至50%以上。”吴然透露，远东森工正计划建自己的集装箱场站。
作为在俄罗斯的中资企业，吴然表示，远东森工希望最大程度响应国家“一带一路”倡议，并且，“我们也确实从中受益了。”大连港中欧班列显而易见地为企业“节省了运输时间，加速了货物流转，更好地解决了现金流问题。”去年以来，远东森工的原木采伐量、锯切量和板材干燥量都在增长，企业营收和利润都上了新台阶。据吴然粗略估算，“一带一路”带来的利好为远东森工年节省成本约5%。
目前，远东森工出口中国的板材主要通过满洲里、绥芬河、二连浩特、珲春等口岸过境，由中欧集装箱班列运抵大连、青岛、天津；在湖北、四川，远东森工建有木材加工产业园。因此，“一带一路”惠及境外中资企业和国内木材加工企业的政策，“远东森工一个都没落下”，包括税费减免、铁路运费减免和各省给予的运费补贴等，“这些优惠也是通过大连港的专业化操作实现的。”吴然说。
■记者手记
巴塔列伊亚纳的热情
伊尔库斯克的最后一场采访在巴塔列伊亚纳集装箱堆场，俄罗斯铁路集装箱东西伯利亚铁路分公司总经理德米特里·根纳基耶维奇·古多尔金率场站全部管理人员热情接待了记者一行，并精心准备了场站的PPT资料，亲自解说，亲自带领记者参观了场站的每个角落，这样的热情在我们整个中欧班列体验之旅中都不鲜见，记者理解，这样的热情是献给“一带一路”的。
据了解，巴塔列伊亚纳场站的集装箱货物60%发往中国，目前该场站的利润占整个俄罗斯铁路集装箱有限公司的6%。与大连港合作一年以来，巴塔列伊亚纳站发往中国的中转货量在整个东西伯利亚公司的占比从之前的9%提升到29%。
巴塔列伊亚纳目前正进行升级改造，德米特里·根纳基耶维奇·古多尔金表示，“一带一路”给巴塔列伊亚纳带来了发展的活力和机遇，今后会继续同大连港更有效率地进行合作。
热点三
晋江城市货站启动打造局域国际货运枢纽
记者今天从晋江陆地港获悉，8月1日，南航（晋江）城市货站项目开始启动，将推动晋江从传统的“内陆口岸”拓展成为“海陆空铁邮”的多式联运国际陆港，促进国际物流跨越式发展，助推泉州外向型经济繁荣发展。
据介绍，南航（晋江）城市货站是指基于多式联运海关监管体系，在泉州（晋江）设立国际航空货运站，依托卡车航班与大陆大型空运口岸实现进出双向的互通互联。目前，开通了晋江—广州和晋江—上海两条精准的卡航一体化通关航线。运行初期上海航线按一周三班的固定卡航发车，广州航线确保每天发车。
相关负责人认为两条航线的开通，使得泉州制造能够通过晋江陆地港对接两地丰富的国际航线，销往全球市场，有效拓宽了国际物流通路。同时，全球优质商品也将通过该模式更快进入泉州市场，助力跨境电商B2B业务发展，为福建及周边地区跨境电商的发展开辟新的“陆空无缝链接丝绸之路”。
记者了解到，南航（晋江）城市货站的设立，在吸引航空公司在本地设立分支机构的同时，也将吸引南航现有合作的国际货代、综合物流企业等入驻晋江陆地港，在晋江设立独立法人机构，推动形成航空物流服务业集聚区，助力晋江形成国际物流发展新动能。
业内人士指出，“虚拟空港”模式是一个全新的“空陆联程中转转关”物流模式。“虚拟空港”的建设将颠覆传统的国际空港物流发展模式，南航（晋江）城市货站就是陆地港积极拓展“虚拟空港”服务功能的最新成果。
据悉，城市货站主要包括空运普货、跨境电商等核心业务形态。鉴于跨境电商出口业务普遍对时效要求较高，城市货站既能解决多元通关的困扰，同时能够克服晋江、厦门等地国际航线严重不足的缺陷，保障跨境小包时效，提升服务质量。
业界分析认为，卡车航班延伸至货发地，不仅降低了泉州生产企送货和航空运价两方面的物流成本，提高运输时效，而且货主可以选择生产基地属地报关，方便享受当地政策补贴优惠。同时，实现业务数据本地化，助力“泉州制造”产品和服务参与国际市场分工，吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展。
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