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↑↑↑点击发布信息或提供货源为了抗击新型冠状病毒，国家采取 的紧急措施，城市运行、企业生产经营及人民生活受到较大影响，国家、企业和全体国民正在承受极限施压，我们坚信，有党中央的坚强领导，武汉、湖北、全中国，各行各业众志成城，一定能够尽快战胜疫情！年2月5日，教育部物流管理与工程类专业教学指导委员会、中国物流与采购联合会、中国物流学会联合发起，邀请国内43名知名物流管理、供应链管理专家举行“抗击新型冠状病毒疫情物流与供应链对策研讨会”。专家们就目前抗击疫情中我国供应链、物流领域存在的困难、问题和不足献计献策，向政府、企业提出了真知灼见，体现了专家们的社会责任感。现将专家们的发言整理并公开发布，为目前的抗击疫情斗争提供智库帮助。丁俊发
原国家内贸部党组成员、总经济师，原中国物流与采购联合会常务副会长，研究员
这次抗击新型冠状病毒是又一次“愚公移山”，是一次新的“人民战爭”，是运用供应链先进的组织方式的实战，只有同舟共济才能取胜。两条建议：
、两种资源同时整合，同时发热。病魔来袭，我们非常重视物质资源的整合，确保物资的供给，但对非物质资源的整合相对欠缺。目前还没有找到一种病毒抗体，病人的精神力以及全国人民的意志力显得特别重要，精、气、神成为一种必不可缺的抗生素，但现在网上谣言四起，落井下石，我认为要用更大的力气来整合正能量。
第二、现在，人民解放军承担了武汉市的物资供应，市内的商贸企业、物流企业完成 一公里，正在实践特殊情况下的应急物流。但这次武汉实施封城，这更是一种新情况，如何建设军民一体的应急物流与应急供应链系统，建议国家委托华中科技大学着手就地研究，在实战中总结实战经验。
黄有方
教育部物流管理与工程类专业教学指导委员会主任、上海海事大学校长教授
近日来，新型冠状病毒感染肺炎疫情牵动了全国人民的心，从物流和供应链的角度，提出以下对策思考。
1.整合多方力量，建立应急物流指挥机制和体系。在中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的集中统一领导下，成立应急物流指挥部，充分发挥政府、军队、大型物流企业的力量，科学合理调度资源，保障交通通畅，打开绿色通道，做好末端配送衔接，提供高效率、安全的物流服务。依托大数据等信息技术，搭建一体化指挥信息平台，加强各方信息共享，完成抗击疫情的各项物流保障任务。
2.加强沟通协调，实现全供应链保障。应急物资的来源包括了国家储备、社会捐赠、动员生产等（其中又涉及到原材料运输、制造等环节），应加强各主体之间的协调沟通，从物资筹措、物资配送、回收处理等环节统筹调度，实现全供应链、可持续、高强度的保障。
3.加强规范指导，引导社会公益力量。出台指导性文件，对热心参与社会公益的企业和个人进行物流和供应链领域的指导，使得社会公益力量能够快速有效地支撑疫情防控的需要。
4.提高口岸物流效率，保障海外物资进口。在非常时期，高度简化进口通关流程，保障海外物资能够尽快投入防疫使用。
5.放宽外汇管制，提高海外物资采购能力。对于居民个人用于采购防疫物资放宽外汇管制，多渠道提高海外防疫物资的采购能力。
汪鸣
国家发展和改革委员会综合运输研究所所长，研究员
新型冠状病毒肺炎防疫时期，要求人们“尽量在家、减少出行”，为满足日常生活工作的物资需要，不少居民选择快递、外卖、即时配送等城市配送、快递服务。考虑本次疫情传播特征，借鉴发达国家重大突发事件配送和防护经验，结合国家全面应对抗击疫情需要，当前，我国主要城市配送、快递服务应在保障从业人员自身安全防护的基础上，优先保障医疗、果蔬等生活必须物资流转，针对不同城市特点，分类优化完善城市配送、快递组织模式，调整政府监管协调方式，全面提高专业性物流配送、快递企业参与深度，发挥社区、小区、企业单位等自组织配送作用，对于处于“封城”阶段的城市，全面禁止平台性配送服务，对于尚未采取“封城”措施的平 立配送业务，应改由城市政府委托特定企业开展供应链全程管理与终端分区配送，以城市小区域微循环为主，减少城市内跨区域大流转，在具备条件的区域，推广使用无人机、无人车等新技术新装备。长期而言，应稳步 补齐城市配送及防护设施短板，强化新技术新设备新模式应用，着力提升自动化、智能化、网络化水平，优化跨部门、跨区域、跨行业信息共享和组织协调机制，加快完善针对医疗、餐饮等不同类别物资的城市配送、快递运行保障和监督管理政策，建立健全应对突发事件的配送组织长效机制。
何明珂
教育部物流管理与工程类专业教学指导委员会副主任、北京物资学院副校长，教授
根据疫情持续情况，现在还需继续做好几项准备：
1.思想准备。除了每日公布疫情外，建议中央有关部门每日组织国内外相关权威医学专家和政府管理部门就疫情可能持续的几种可能进行会诊，并公布会诊结果，引导公众做好近期、中期和远期防控的思想准备，消除“总是临时应急”带来的负面效果，以便指导处于停顿状态的大中小学、处于封闭的城市和村庄、处于停业的制造和服务企业及处于隔离状态的居民对下一步行动进行合理规划，以明确的预期强化国内外对中国战胜疫情的信心。
2.开工准备。持续的大规模防控带来的物资需求压力与日俱增，从目前的媒体报道情况看，防控一线需要的医用物资频繁告急，下一步人民生活必需品的需求压力也会逐渐增大，国民经济需要尽快恢复，靠国内外捐赠物资来抗击疫情不是解决问题的根本办法，因此，应全面检查供应链状况，尽早排除阻断供应链的各种政策、物资、运营因素，在确保安全的情况下，及早部署各类生产、销售企业有步骤地复工、开业。
3.政策准备。此次抗击疫情导致我国经济和社会的全面停顿，要重启中国这台发动机，建议中央出台一揽子综合性、强刺激的政策和措施，继续推动中国改革开放和国家及城市治理水平和治理能力现代化。
4.善后准备。此次 的疫情防控，我国付出的代价惨重，应该尽早总结和部署善后工作，包括补齐全国城乡公共卫生体系的短板、完善应急供应链体系等。
夏春玉
教育部物流管理与工程类专业教学指导委员会副主任、东北财经大学党委书记，教授
这次疫情是对我国突发公共危机事件应对能力，以及国家治理体系和治理能力的一次大考。疫情防控工作既反映出国家应对突发公共卫生危机采取联防联控的制度优势，但也暴露出了一些薄弱环节和不足。现针对应急物流体系建设提出以下建议：
1.探索建立“平战结合、军民融合”的重大公共危机应急物流与供应链系统。在重点疫区成立应急物流与后勤保障中心，启动重大公共危机应对机制，对疫区医疗物资统一集配、统一保管、统一调度、统一配送；在主要疫区建立应急物流与后勤保障分中心，共享信息，按需准时配送所需医疗物资。
2.完善“军地协同”的公共卫生资源的系统优化、统一调度、科学配置。
3.加快应急物资调配与物流信息共享平台建设，发展无人或无接触（机械人）配送体系，形成“战略储备-调配（平台）-配送（无人）”三级体系。
4.成立疫区废弃物流处理中心，对疫区医疗废弃物及疫区生活废弃物进行统一回收利用或无害化处理。
赵林度
教育部物流管理与工程类专业教学指导委员会副主任、东南大学经济管理学院教授
重大突发公共卫生事件的应对与处置是一项复杂的系统工程，仅物流系统就会涉及应急物流、医药物流、逆向物流等多个分支领域。面对这场突如其来的新型冠状病毒疫情，我国物流系统正经历一次新的挑战。为全面提升我国物流系统的应战能力，建议如下：
1.启动国家战略资源接续计划（境内与跨境）。在国家战略保障资源需求分析预测的基础上，设置哨点系统、安全库存、备用生产基地，签署海外紧急补给协议。
2.建立 “无接触”物流调配系统。在疫区封闭环境下，建立临时“无接触”物流园区，使用无人驾驶车辆、无人机等智能装备近距离配送物资，避免人际接触。
3.建立 多点联动的应急物流体系。基于疫病空间分布状况建立应急物流体系，实现多点联动、统一调配国家战略保障资源，建立保障疫区供给的绿色通道。
4.建立 逆向物流系统。建立完善防护品等废弃物资统一回收、集中处理机制，实现定点回收、及时回收，以及“封闭式”无害化集中处理、集中再制造。
5.医院应急调度平台。在面向疫情专病多级别多学科会诊平台基础上，建立“医院+药店+家庭医生”的多主体、网格化、一站式防控服务体系。
面向未来，我国应建立与重大突发事件响应等级一致的物流分级响应体系，完善基于疫情大数据分析的物流系统，并在国家应急预案中落实好责任主体，做好应对准备，提升处置能力，保障应急响应的及时性、有效性。
刘志学
教育部物流管理与工程类专业教学指导委员会副主任、华中科技大学管理学院教授
新型冠状病毒疫情对公共卫生事件应急物流提出了全新的要求与挑战，需要物流企业、生产企业、政府部门、非政府机构等组织的分工合作，线上线下协同，建立应急物流信息平台，高效调度物流资源，在保障物流服务人员身体健康的前提下，确保医用物资物流、居民生活品物流和医疗废弃物物流的可靠实现。
1.快速响应，全力保障关键医药物资的生产和运输物流。医护人员冲在抗击疫情最前线，对防护服、口罩、护目镜等医用物资需求量很大，病患急需各种治疗药品，必须 保障这些物资的生产物流，医院。
2.统一协调，尽力保障疫区居民生活用品的运输与配送。充分利用邮政物流和快递物流资源，加强与社区、居民小区的联动，将疫区居民所需粮油、蔬菜等生活用品配送到户。
3.安全可靠，有力保障医疗废弃物的运送与处置。疫情流行时，每天都有医院产生，需要专业物流企业进行收集并运送到指定场所进行无害化处理。
张锦
教育部物流管理与工程类专业教学指导委员会副主任、西南交通大学数据驱动的物流学科团队负责人，教授
、科学预判需求、搭建应急物资管理平台。建议政府与骨干企业、或者社区迅速搭建“医药物品动态需求管理平台”，特别是湖北省或者武汉市或者其它重点疫区，尽快搭建带提前期和安全库存的医药药品和防护类物资管理服务信息平台。统一收集、发布、管理、调拨、配送各医疗机构和相关部门、社区所需物资。加之社会的微平台，就能有效地科学管理抗击疫情所需医药物资。
第二、创新管服模式、提升物流服务水平。建议在疫区进一步动员与鼓励社会资源参与配送与交通；动员全社会力量补强关键物品的供应链体系，按照相关产品的产供销特征，建成各类医药与生活物资的供应链体系；各级供应链的采购、仓储、运输、配送环节的绩效应以及时性、准确率为主要目标。
第三、合理规划应急物流体系，提升整体能力与水平。要在事后特别是十四五规划中科学合理编制全国性与地区性、行业性的应急物流体系规划。要重点突出：1.建立“政企协同、军民融合、全民动员、分类管理”的应急物流与供应链响应机制，完善激励机制；2.构建“以国家中央储备库为主体，国家物流枢纽承载体和大型物流园区为骨干，各类物流中心和配送中心为补充”的全国应急物流网点；3.有针对性地提高交通运输行业的应急能力储备；4.在建有中央储备库的城市、国家物流枢纽承载体的城市，建设一批综合性应急物资管理信息平台。5.完善政府与大型企业构成的应急采购机制。
施先亮
教育部物流管理与工程类专业教学指导委员会委员、北京交通大学经济管理学院教授，法学院院长
本人认为主要应该从三个方面来健全国家应急物流体系，应对诸如本次新型冠状病毒肺炎等突发公共卫生事件
1.优化应急物资储备，提高物资储备效能。一方面，要应用大数据技术和人工智能技术做好疫情发展预测，为应急物资提供准确的需求。另一方面，要优化应急物资特别是重点医疗物资的储备，建立由实物储备、生产能力储备、资金储备三种储备形式组成的应急物资储备体系，并不断优化三种储备的合理规模。
2.统一应急物流指挥，统筹物资运输调配。一方面，要建立统一的应急物资调度指挥体系，整合发改、工信、药监、商务等多个政府部门的相关职能，科学统筹应急物资调配。另一方面，要系统制定应急运输管理政策，针对疫情严重程度不同的地区，分类实施道路运输管理政策，解决道路封闭等带来的问题。
3.推广无人配送技术，降低疫情扩散风险。政府可以通过财政补贴、减税降费等政策鼓励物流企业研发并推广应用配送机器人、移动智能快递柜、无人机等无人配送技术，减少疫情期间的交叉感染风险。
刘晓红
教育部物流管理与工程类专业教学指导委员会委员、中央财经大学教授
一个有效的供应链运作体系的建立与实施，不仅依赖于供应链本身功能、流程、组织等多方面的协调与整合外，同时还需借力于供应链所在的制度环境的安排。从这场抗击新型冠状病毒疫情的战役来看，构建一个基于“制度之治”的应急供应链制度框架体系具有十分重要的意义。基于制度理论、网络理论、关系理论以及供应链管理的本质特征，这一制度框架体系可从以下四个方面进行考虑：（1）应急供应链的外部环境制度安排；（2）应急供应链层面的制度安排；（3）应急供应链成员组织层面的制度安排；（4）应急供应链成员组织中个体单位层面的制度安排。
刘伟华
教育部物流管理与工程类专业教学指导委员会委员、天津大学管理与经济学部运营与供应链管理系系主任，教授
一是要国家部委牵头，多方联合攻关，快速构建肺炎疫情应急智慧物流服务体系，建立应急物流的智慧分级响应机制和联防联控机制。从应急物流的供给、需求、设施设备、信息、政策五个方面建立应急物流服务体系，利用大数据和可视化技术，确保应急物流资源可找、可取、可用、可控，统筹服务疫区物流需求。
二是联合国内多家平台企业，加快建设集需求、捐赠、供应、物流、信息服务为一体的应急物流供应链协同调度平台。其中，山东阿帕网络公司在网络上公开提出，免费提供应急物流解决方案与管理调度系统。
三要加速推进区块链在疫情供应链管理中的创新运用。积极联合中国物流与采购联合会区块链分会旗下的相关企业，创新开展区块链在疫情供应链管理中的应用，运用区块链技术将整个社会自救的自组织行为进行明确的记录和上链，使得整个运作公开透明。
四要重视疫情对供应链产生的深远影响，提前开展行业供应链风险预警。首先，鼓励行业协会要牵头开展供应链风险深度分析，利用大数据等技术，为行业提供供应链风险预警和风险应对方案；第二，指导企业开展供应链备链计划建设，建立多边采购与后备供应的风险管理机制。第三，考虑供应链管理存在的牛鞭效应现象，帮助企业做好供应链产能规划，减弱牛鞭效应的影响。
五要充分利用供应链金融创新工具。对于因受疫情影响在股票质押、公司债兑付、信息披露等方面遇到困难的中小企业，要发挥政策性担保机构、金融机构和供应链服务公司联合作用、提供相关金融贷款，化解流动性危机，渡过难关。
樊雪梅
教育部物流管理与工程类专业教学指导委员会委员、吉林大学管理学院副院长，教授
一是强化物资供给。密切
